中共河南城建学院委员会

关于修订印发二级党组织委员会会议、二级学院（部）党政联席会议议事规则的通知

 

各基层党委、党总支、直属党支部：

现将《河南城建学院二级党组织委员会会议议事规则》《河南城建学院二级学院（部）党政联席会议议事规则》（以下简称《议事规则》）进行修订，印发给你们，请认真组织学习，并抓好贯彻落实。

一、充分认识《议事规则》的重要意义。《议事规则》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《中国共产党章程》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》等政策文件为依据，吸收高校党的建设工作新精神新要求，对二级党组织会议和党政联席会议作出规范，是进一步坚持和加强党全面领导的重要抓手。各基层党组织要高度重视，把学习贯彻《议事规则》精神、抓好《议事规则》修订和落实工作作为重要政治责任，采取有力措施，健全完善议事决策制度。

二、切实抓好《议事规则》的修订工作。各二级党组织要结合工作实际，组织院（部）党组织认真学习，领会精神，并对照《议事规则》的规定，及时修订本学院（部）决策制度，完善议事决策体系，提升决策水平。各院（部）两项《议事规则》的“实施细则”于2021年11月底前完成修订，报党委组织部备案。

 

附件：1.河南城建学院二级党组织委员会会议议事规则

2.河南城建学院二级学院（部）党政联席会议议事规则

 

 

中共河南城建学院委员会

2021年10月225日

 

 

 

附件1

 

河南城建学院

二级党组织委员会会议议事规则

 

一、总  则

第一条  为加强党的建设，实现基层党组织工作制度化、规范化和决策民主化、科学化，根据《中国共产党章程》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》，制定本规则。

第二条  二级党组织在学校党委领导下开展工作，全面负责学院（部）党的建设，履行政治责任，保证监督党的路线方针政策及上级党组织决定的贯彻执行，把握好教学科研管理等重大事项中的政治原则、政治立场、政治方向，在干部队伍和教师队伍建设中发挥主导作用，把好政治关。

第三条  坚持民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由二级党组织集体讨论，作出决定。

第四条  本规则适用于学校二级党组织，包括基层党委、党总支、直属党支部。

二、议事决策范围

第五条  二级党组织会议讨论决定的事项主要包括：

    （一）党的建设的事项。

    1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党的路线方针政策和上级党组织决策部署的重要事项；

    2.落实党员大会（党员代表大会）决议决定的重要事项；

    3.党建工作规划、年度计划、改革举措、规章制度的制定和修订等重要事项；

4.基层党组织和党员队伍建设的重要事项；

5.学院（部）党内表彰、奖励、处分，上级党组织重要表彰、奖励人选推荐重要事项；

6.加强二级党组织自身建设的重要事项；

7.党的纪律检查工作、党风廉政建设和巡视巡察整改工作的重要事项。

（二）干部队伍建设的事项。

1.配合学校党委完成干部工作的有关事项；推选出席上级党的代表大会代表人选等重要事项；

2.按照上级党组织有关规定，根据干部管理权限和程序，研究学院（部）所属业务科室的设置和调整，研究优秀年轻干部的推荐和培养事项；

3.按照有关章程和规定，制定修订院（部）学术委员会、教学委员会、学位评定分委员会和其他管理、咨询类组织负责人推选等工作的具体实施办法；

4.干部教育、培训、选拔、考核和监督工作中的重要事项；

5.基层党组织书记、党务工作人员和辅导员配备、管理等重要事项。

（三）加强对人才的政治引领、政治吸纳和教育管理、联系服务的重要事项。

（四）思政课程、课程思政建设等师生思想政治工作的重要事项。

（五）教风学风和师德师风建设中的重要事项。

（六）意识形态、统一战线、民族宗教、安全稳定、精神文明等工作中的重要事项。

（七）加强对工会、共青团、学生会、学生社团等群团组织，各类学术组织和教职工代表大会，以及民主党派人士和无党派知识分子工作领导的重要事项。

（八）其他需要二级党组织会议研究决定的重要事项。

第六条  涉及教学、科研、管理工作中的重大事项，应由二级党组织会议对政治原则、政治立场、政治方向先行把关，再提交党政联席会议讨论决定的事项。主要包括：

（一）院（部）发展规划、学科专业建设规划和重要改革举措、重要规章制度的制定修订等重要事项。

（二）学科和专业设置调整、学生培养方案以及课程建设、教学管理、教材建设等重要事项。

（三）人才工作规划制定，人才队伍建设，各级各类人才计划人选推荐申报中的重要事项。

（四）学术委员会、教学委员会、学位评定分委员会和其他管理、咨询类组织负责人选任等重要事项。

（五）开展国（境）内外教学、科研和学术交流合作中的重要事项。

（六）教师引进、培养，教学、科研团队建设，教师兼职、访学、进修、参加各类组织和参与学术交流、社会活动中的重要事项。

（七）教职员工的调动、晋升、考核、职称职级评定、薪酬分配等工作中的重要事项。

（八）院（部）表彰、奖励、处分，上级重要表彰、奖励人选推荐等重要事项。

（九）年度经费预算，大额经费使用、大型设备购置、办学资源调配等方面重要事项。

（十）其他应由二级党组织会议先行把关，再提交党政联席会议讨论决定的事项。

三、议事决策原则和程序

第七条  二级党组织会议一般每两周召开一次，遇到重要情况经书记同意可以随时召开。会议由二级党组织书记召集并主持。书记不能参加会议的，可以委托副书记召集并主持。

第八条  二级党组织会议的出席成员为二级党组织委员。会议必须有半数以上党组织委员到会方可召开，讨论和决定干部任免等重大事项时必须有三分之二以上党组织委员到会。党组织委员因故不能参加会议的应当在会前向党组织书记请假。

不是党组织委员的院（部）行政领导班子成员可以列席党组织会议，不是党组织委员的专（兼）职组织员一般应列席党组织会议。根据需要，党组织书记可以确定其他人员列席会议。列席人员有发言权，没有表决权。

第九条  二级党组织会议议题由二级党组织书记提出，也可由党组织委员提出建议、书记确定。对重要议题，二级党组织书记应当在会前听取院长（主任）意见，意见不一致的应暂缓上会。集体决定重大事项前，二级党组织书记、院长（主任）和相关党组织委员要个别酝酿、充分沟通。

第十条  二级党组织会议要坚持贯彻落实“第一议题”制度。

第十一条  二级党组织会议要坚持科学决策、民主决策、依法决策。对拟研究讨论的重要事项，会前应深入调查研究，充分听取各方面意见。涉及教职工职称评聘、职级晋升、考核评价等，应征求基层党组织意见；对事关师生切身利益的重要事项，应通过基层党组织、教职工代表大会或其他形式，广泛征求意见。涉及干部工作议题，应充分听取行政领导班子成员的意见，按照有关规定做好相关工作。

第十二条  二级党组织会议议题一般一事一报，议题相关材料应提前提交党政办公室，党政办公室应提前将会议议题及相关材料送达有关参会人员。

二级党组织会议按既定议程逐项进行，无特殊情况或未经书记同意，一般不临时动议议题。

第十三条  二级党组织会议议事和决策实行民主集中制，在充分讨论的基础上，按照少数服从多数的原则形成决议或决定。如对重要问题发生较大意见分歧，一般应当暂缓作出决定。二级党组织书记应当最后表态。

第十四条  二级党组织会议讨论决定重要事项时应当进行表决，表决可以根据讨论和决定事项的不同，采用口头、举手、无记名投票或记名投票等方式进行，赞成票超过应到会党组织委员半数为通过。未到会委员的意见可以用书面等形式表达，但不得计入票数。会议讨论和决定多个事项，应当逐项表决。决定多名干部任免时，应当逐人表决。

紧急情况下不能及时召开二级党组织会议决策的，二级党组织书记、副书记或者其他委员可以临机处置，事后应当及时向二级党组织报告并按程序予以确认。

第十五条  二级党组织会议决议分为以下几种：批准或通过；原则批准或原则通过，按要求做相应修改后实施或发布；暂不形成决议，责成相关负责人或相关单位另行提出意见再行研究；不予批准或不予通过。

第十六条  二级党组织会议议题涉及与会人员本人或者其亲属，以及其他可能影响公正决策的情形，本人必须回避。

第十七条  二级党组织会议作出的决议或决定，应当及时向行政领导班子成员通报或根据工作需要提交党政联席会议成员共同研究落实。适合公开的应当根据有关规定及时公开。对需要保密的会议内容和尚未正式公布的会议决定，参会人员应当遵守保密规定。

四、议定事项执行与监督

第十八条  二级党组织会议决定的事项，由相关党组织委员或相关单位负责组织实施，执行情况应当及时向二级党组织汇报，院（部）党政办公室负责传达和督促检查。二级党组织应当建立有效的督查、评估和反馈机制，确保决策落实。

第十九条  二级党组织会议决定的事项，院（部）各单位和个人应当及时执行。对执行不力的，应当依照有关规定问责追责；决策执行过程中需作重大调整的，应当提交二级党组织会议决定；需要复议的，按第九条规定重新提交议题。

五、附  则

第二十条  院（部）党政办公室负责二级党组织会议的会务工作，主要包括：收集议题，印发会议材料，通知与会人员，做好会议记录，编发会议纪要等。

第二十一条  二级党组织应结合实际根据本规则制定实施细则，经学校党委同意后实施，实施细则由院（部）党政办公室负责解释。

第二十二条  本规则执行情况纳入二级党组织年度考核和党建述职考核。本规则由校党委组织部负责解释。

第二十三条  本规则自印发之日起施行。原《河南城建学院党总支（直属党支部）委员会议事制度实施细则》（校党组〔2018〕64号）同时废止。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

河南城建学院

二级学院（部）党政联席会议议事规则

 

一、总  则

第一条  为规范和完善我校二级学院（部）管理体制和运行机制，提高议事决策民主化、科学化、规范化水平，根据《中国共产党章程》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》等政策文件，制定本规则。

第二条  党政联席会议讨论和决定院（部）工作中的重要事项。有关党的建设，包括干部建设、基层党组织建设和党员队伍建设等工作，由二级党组织会议研究决定；涉及办学方向、教师队伍建设、师生员工切身利益等重大事项，由二级党组织会议先行把关，再提交党政联席会议决定。要保证党政联席会议对院（部）重要事项的决定权，同时不能用党政联席会议代替二级党组织会议。

第三条  坚持民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体讨论决定重大问题，建立健全集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。

 

二、议事决策范围

第四条  党政联席会议讨论决定院（部）工作中的重要事项。主要包括：

（一）事关院（部）改革发展稳定的事项。

1.贯彻落实党的教育工作方针政策、上级有关决策部署和学校整体发展规划、教学科研管理各项工作安排等重要事项；

2.院（部）发展规划、学科专业建设规划、年度工作计划和重要改革举措、重要规章制度的制定修订等重要事项；

3.院（部）所属机构、单位，以及管理、咨询类组织的设置调整等重要事项；

4.年度财务预算编制和执行，大额度资金使用以及接受大额捐赠等重要事项；

5.大型设备和大宗物资采购或购买服务、基本建设和基建修缮等重要事项；

6.办学空间、设备设施等办学资源配置，重要资产处置，无形资产授权使用等重要事项；

7.服务地方经济和社会发展等重要事项；

8.各类行政审批及管理工作中的重要事项；

9.维护安全稳定、防范和处置突发事件等重要事项。

（二）事关教师队伍建设的事项。

1.教师引进、培养，教学团队建设，教师兼职、访学、进修、参加各类组织和参与学术交流、社会活动中的重要事项；

2.教职员工的调动、晋升、考核、职称职级评定、薪酬分配等工作中的重要事项；

3.人才工作规划制定，人才队伍建设，各级各类人才计划人选推荐申报中的重要事项；

4.教职员工违规、违纪惩处等重要事项。

（三）事关学生培养的事项。

1.学科和专业设置、调整，学生培养方案制定、修订，培养项目的设立和终止等重要事项；

2.课程建设、教学管理、教材建设等重要事项；

3.学生学籍管理，招生、毕业、就业、奖惩、困难学生帮扶等重要事项；

（四）科研平台、科研团队建设，科研项目、科研经费管理，科研成果转化、科研奖励中的重要事项。

（五）开展国（境）内外教学、科研和学术交流合作中的重要事项。

（六）学术委员会、教学委员会、学位评定分委员会和其他管理、咨询类组织组成人员和负责人选任等重要事项。

（七）院（部）表彰、奖励，上级重要表彰、奖励人选推荐等重要事项。

（八）其他需要党政联席会议讨论决定的事项。

第五条  由二级党组织会议研究形成决议或决定，并提交党政联席会议成员共同研究落实的事项。主要包括：

（一）贯彻落实学校党委关于加强院（部）党的领导和党的建设有关决定部署的具体措施。

（二）师生思想政治工作、教风学风和师德师风建设有关事项。

（三）意识形态、统一战线、民族宗教和安全稳定工作有关事项。

（四）党风廉政建设和巡视巡察整改工作有关事项。

（五）按照学校有关规定，对二级党组织提名的院（部）所属机构、单位负责人推荐人选进行审议等有关事项。

（六）其他需要提请党政联席会议成员共同研究落实的重要事项。

三、议事决策原则和程序

第六条  党政联席会议一般每两周召开一次，遇有重要情况经二级党组织书记、院长（主任）同意可以随时召开。根据议题内容，会议由二级党组织书记或院长（主任）主持。

第七条  党政联席会议成员为二级学院（部）党政领导班子成员。会议必须有半数以上成员到会方可召开，对重大事项进行决策时必须有三分之二以上成员到会。因故不能参加会议的，须在会前向主持人请假。根据议题需要，由二级党组织书记、院长（主任）协商确定列席人员。列席人员有发言权，没有表决权。

第八条  党政联席会议议题由党政领导班子成员提出，由二级党组织书记、院长（主任）协商确定。对重要议题，书记、院长（主任）应当在会前相互沟通，意见不一致的应暂缓上会。集体决定重大事项前，书记、院长（主任）和党政联席会议成员要个别酝酿、充分沟通。

第九条  党政联席会议要坚持科学决策、民主决策、依法决策。对拟研究讨论的重要事项，会前应深入调查研究，充分听取各方面意见，视情况进行合法合规性审查和风险评估。涉及教学科研、人才引进和学科建设中的重要事项，应充分听取学术委员会、教学委员会、学位评定分委员会等的意见。对事关师生员工切身利益的事项，应通过教职工代表大会或其他形式，广泛听取师生员工意见。

第十条  党政联席会议议题一般一事一报，议题相关材料应提前提交院（部）办公室，院（部）办公室应提前将会议议题及相关材料送达有关参会人员。

党政联席会议按既定程序逐项进行，无特殊情况或未经书记、院长（主任）同意，一般不临时动议议题。

第十一条  党政联席会议议事和决策实行民主集中制，在充分讨论的基础上，按照少数服从多数的原则形成决议或决定。如对重要问题发生较大意见分歧，一般应当暂缓作出决定。二级党组织书记、院长（主任）应当最后表态。

第十二条  党政联席会议讨论决定重要事项时应当进行表决，表决可以根据讨论和决定事项的不同，采用口头、举手、无记名投票或记名投票等方式进行，赞成票超过应到会正式成员半数为通过。未到会成员的意见可以用书面等形式表达，但不得计入票数。会议讨论和决定多个事项，应当逐项表决。

紧急情况下不能及时召开党政联席会议决策的，二级党组织书记、院长（主任）或党政领导班子其他成员可以临机处置，事后应当及时向党政联席会议报告并按程序予以确认。

第十三条  党政联席会议决议分为以下几种：批准或通过；原则批准或原则通过，按要求做相应修改后实施或发布；暂不形成决议，责成相关负责人或相关单位另行提出意见再行研究；不予批准或不予通过。

第十四条  党政联席会议议题涉及与会人员本人或者其亲属以及其他可能影响公正决策的情形，本人必须回避。

第十五条  党政联席会议作出的决议或决定，适合公开的应当根据有关规定及时公开。对需要保密的会议内容和尚未正式公布的会议决定，参会人员应当遵守保密规定。 

四、议定事项执行与监督

第十六条  党政联席会议决定的事项，由院（部）分管领导或相关单位负责组织实施，院（部）办公室负责传达和督促检查协调落实。执行情况应当及时向党政联席会议汇报。院（部）应当建立有效的督查、评估和反馈机制，确保决策落实。

第十七条  党政联席会议决定的事项，院（部）各单位和个人应当及时执行。对执行不力的，应当依照有关规定问责追责；决策执行过程中需作重大调整的，应当提交党政联席会议决定；需要复议的，按第八条规定重新提交议题。

五、附  则

第十八条  院（部）办公室负责党政联席会议的会务工作，主要包括：收集议题，印发会议材料，通知与会人员，做好会议记录，编发会议纪要等。

第十九条  各二级学院（部）应结合实际根据本规则制定实施细则，经学校党委同意后实施，实施细则由院（部）办公室负责解释。

第二十条  本规则执行情况纳入二级学院（部）年度考核。本规则由校党委组织部负责解释。

第二十一条  本规则自印发之日起施行。原《河南城建学院二级学院党政联席会议制度实施细则》（校党组〔2018〕30号）同时废止。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共河南城建学院委员会办公室         2021年10月25日印发